着力构建教育出版发展新格局

李东

“十四五”是衔接“两个一百年”奋斗目标的第一个5年，对教育科学出版社来说，也是完成公司制改制后，在40年发展基础上，向建设成为拥有卓越品牌影响力和市场竞争力的现代教育出版企业，早日建成教育思想传播的高端平台、教育资源研发的专业平台、教育知识服务的智慧平台奋斗目标迈进的关键5年。

　　在认真总结“十三五”取得的成绩，深刻分析面临的机遇和挑战的基础上，教科社发布了“十四五”发展规划。“十四五”期间，教科社将着力在内容供给高质量、产业发展高质量、企业治理高质量等维度不断发力，推动企业高质量可持续发展。

　　提升内容创新能力

　　作为教育专业出版社，“十四五”期间，教科社将继续深耕精耕教育，坚持专心，保持专注，以专业精神打造精品力作，强化教育专业出版优势和品牌，着力构建教育出版发展新格局。教科社将坚持正确出版方向，强化选题规划和论证，持续优化出版结构，进一步打造板块定位清晰、专业特色鲜明的选题链、选题圈和选题网；深入推进精品战略，有计划地培育重大出版项目，聚焦单品种图书效益的提升，加强对精品主题出版、重大出版工程、重点产品线和创新型项目的培育扶持，着力提升内容供给质量，努力实现出版内容资源的价值最大化。

　　教科社将重点做好以下两方面工作。

　　一方面是进一步提升服务教育改革发展大局能力，提升学术出版品牌影响力。“十四五”期间，教科社将继续聚焦建设教育思想传播高端平台的目标，持续打造精品力作。一是作为教育部所属出版社，要继续主动服务教育中心大局，做好政策研究阐释和宣传普及，积极策划出版一批运用中国话语阐释中国教育改革发展成就与经验的出版物，丰富完善中国特色社会主义教育理论体系。二是加强选题规划布局和学术资源整合，做好“世界教育思想文库”“中国教育思想文库”等大型出版项目，打造标志性学术出版品牌；积极开拓脑科学、学习科学、教育神经科学、人工智能教育等新兴研究领域、交叉学科领域选题，回应时代热点，丰富知识供给。三是围绕课程改革和课堂教学变革的新理念新趋势，聚焦面向未来的教与学、基于核心素养的学科教学等重点领域，持续加强核心素养、深度学习、项目化学习、STEM教育、大概念教学等方面的选题开发，服务教师专业发展。

　　另一方面是进一步提升教材建设专业化水平，全力打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。“尺寸课本，国之大者”。教材是学校教育教学、推进立德树人的关键要素，也是教育出版最核心的产品。“十四五”时期，教科社将以科研为先导，不断提升教材质量，强化教材育人功能，为培育有理想、有本领、有担当的时代新人作出新的更大贡献。

　　教科社特别是要完善教材编写、修订、送审、试教、培训、回访、质量追踪监控、舆情处理、宣传推介等长效工作机制，完善各级各类教材产品和服务体系，提升教材建设专业化水平。

　　当前重点工作是要全力以赴做好新一轮义务教育课标教材修订，进一步提升教材质量，放大优势，补齐短板，特别要立足科学教材出版优势，把科学教育作为一个板块系统开发，做出增量，巩固核心、拓展周边、构建生态，努力培育具有教科特色的科学教育品牌。

　　加快融合发展步伐

　　新时代教育的育人内涵和要求、教育教学的应用场景、师生的行为习惯和需求都发生了变化。教育出版单位作为供给侧，有责任有义务不断创新和优化产品，提供适应新技术和新需求的教育教学产品和服务。

　　过去几年，教科社以国有资本经营预算项目、文化产业发展专项资金扶持项目为抓手，围绕“互联网+教育”“互联网+出版”，开发了若干数字出版项目，在推动业态转型、融合发展方面打下了基础。“十四五”时期，教科社融合发展特别是数字业务的首要重点会放在新一代数字教材开发和配套数字资源开发与整合上。

　　教科社将适应数字化背景下育人方式变革和教材建设新要求，系统建设一批优质数字教育资源，积极探索纸质教材的加工转化，向多媒体、数字化方向发展，形成更多可听、可视、可练、可互动的数字化教材，让教材“活起来”，提升教师教学和学生认知的效果。

　　此外，教科社还要积极延伸内容产业链，以优质内容资源为基础，以信息技术为支持，丰富和完善“教育科学文库”等知识服务数据库，积极开发原创电子书、有声书，探索优质图书的课程化衍生产品，灵活匹配不同使用场景不同用户群体的需求；加强对教师培训、教育咨询、测量评价、研学旅行等业务的拓展，努力做出增量，形成新的增长点。

　　提升企业治理能力水平

　　企业治理能力是企业核心竞争力的重要组成部分，也是实现规划战略目标的重要保障。教科社要通过建立完善现代企业制度，提升企业治理和经营水平，建设高质量的业务保障体系，提升出版效率和效益。

　　“十四五”时期，围绕推进公司治理体系和治理能力现代化的目标，教科社将着力探索形成一套以战略为牵引，以应对市场变化、提升发展实力为核心的管控机制，有效支撑和服务各项工作开展，确保既管控得当又运行高效。

　　一是不断完善治理体系。教科社持续不断将加强党的领导融入公司治理，进一步厘清不同治理主体的权责边界，完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，强化治理能力建设，提高决策效率和科学化水平。

　　二是大力推进制度和管理创新。教科社根据业态变化和发展需要创新管理，在决策机制、运营机制、管理机制、分配机制等方面优化制度设计，激发生产力和创新活力；提升绩效考核的导向约束作用，充分调动广大职工的主观能动性和创造性。

　　三是加大人才的培养、选拔力度。教科社加强对各类领军人才、复合型人才、创新人才的培养，多给青年人才架梯子、压担子、搭台子，建设起高质量的新型出版骨干队伍和引领高质量发展的中坚力量。

　　规划的生命力在于实施。下一步，我们将持续加强宣贯，让规划成为推动发展的重要抓手，同时出台一系列配套措施，比如教科社“十四五”选题规划已经编制完成，新一期绩效考核方案也正在加快研制。同时，我们也要让规划成为推动发展的刚性约束，突出规划的战略引领作用，不断强化要素保障和过程监管，确保规划各项目标任务落实到位，努力为建设教育强国、文化强国作出更大贡献。

（作者系教育科学出版社有限公司董事长、总经理）

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（稿件来源：中国新闻出版广电网 转载编辑：熊文婷）